市委十四屆三次全會(huì)提出，要建設(shè)智慧城市。要“運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、空間地理信息技術(shù)，構(gòu)建惠民利民便民的智慧式管理和公共服務(wù)運(yùn)行系統(tǒng)?！边@為智慧哈爾濱建設(shè)指明了方向。建設(shè)智慧城市不僅是治理城市問(wèn)題和城市病的內(nèi)在需求，而且是主動(dòng)實(shí)現(xiàn)城市跨越式和創(chuàng)新式發(fā)展的難得機(jī)遇。它可以激發(fā)科技創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變政府的行為方式、提高政府的效率，也有利于提高城市管理水平、提升城市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，使我們的城市運(yùn)行更安全、更高效、更便捷、更綠色、更和諧。
統(tǒng)籌規(guī)劃 有序推進(jìn)
哈爾濱作為北方重要中心城市，經(jīng)過(guò)多年發(fā)展已經(jīng)具備了建設(shè)智慧城市的基礎(chǔ)條件。作為一個(gè)新概念和新理念，智慧城市的建設(shè)在全球范圍內(nèi)尚處于起步階段，沒(méi)有成熟固定的模式可以借鑒，哈爾濱必須以全新的理念和積極的姿態(tài)去加以推進(jìn)。需要發(fā)揚(yáng)敢闖敢試、敢為天下先的創(chuàng)新精神，自覺(jué)主動(dòng)地去關(guān)注和了解當(dāng)前科技發(fā)展的最新動(dòng)態(tài)，努力領(lǐng)會(huì)智慧城市建設(shè)的方方面面，以敢于開(kāi)拓、善于創(chuàng)新的氣魄和膽略，積極參與建設(shè)智慧哈爾濱的探索與實(shí)踐。
哈爾濱應(yīng)充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展較成熟等優(yōu)勢(shì)，及早研究可行性，謀劃發(fā)展方案，選擇重點(diǎn)方向，力爭(zhēng)超越式發(fā)展。一是注重頂層設(shè)計(jì)。全市要統(tǒng)籌編制“智慧哈爾濱”建設(shè)規(guī)劃綱要，出臺(tái)指導(dǎo)性的政策意見(jiàn)，為各區(qū)智慧城市建設(shè)提供依據(jù)，避免無(wú)序發(fā)展、重復(fù)建設(shè)和低層次競(jìng)爭(zhēng)。二是“以點(diǎn)帶面”，有序推進(jìn)。在“智慧哈爾濱”建設(shè)總體規(guī)劃未出臺(tái)前，應(yīng)采取在南崗、道里等有條件的中心城區(qū)試點(diǎn)先行，以點(diǎn)帶面、穩(wěn)步推進(jìn)方法，防止一哄而起、急于求成。三是因地制宜，突出地方特色與個(gè)性。各區(qū)要根據(jù)城市發(fā)展基礎(chǔ)與功能定位，突出地方特色與個(gè)性，謀劃制訂智慧城市發(fā)展規(guī)劃與實(shí)施路徑。
健全機(jī)構(gòu) 明確責(zé)任
“智慧城市”建設(shè)是一個(gè)宏大的系統(tǒng)工程，需要有一個(gè)強(qiáng)有力的主導(dǎo)部門和相應(yīng)的支持系統(tǒng)來(lái)有序推進(jìn)智慧城市建設(shè)工作。要建立完善相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，建議成立全市“智慧城市”建設(shè)工作協(xié)調(diào)小組和決策咨詢專家指導(dǎo)組兩個(gè)專門機(jī)構(gòu)，牽頭制定《智慧哈爾濱實(shí)施方案》，明確發(fā)展目標(biāo)、建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局以及公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)計(jì)劃，并研究制定智慧城市建設(shè)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，負(fù)責(zé)智慧城市建設(shè)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作。各級(jí)政府應(yīng)明確具體的目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任分工，突出工作重點(diǎn)，落實(shí)政策措施，加強(qiáng)考核與評(píng)估，分步有序推進(jìn)智慧城市建設(shè)。
夯實(shí)基礎(chǔ) 整合資源
建設(shè)“智慧城市”是加快城市化和信息化這兩個(gè)現(xiàn)代化基本任務(wù)的重要結(jié)合點(diǎn)，將給城市的建設(shè)、管理和發(fā)展帶來(lái)全局性、根本性的變化，應(yīng)當(dāng)從區(qū)域全局發(fā)展高度給予足夠的重視。一要加大投入，提升“三網(wǎng)”融合的速度。瞄準(zhǔn)信息技術(shù)新的發(fā)展方向，加快推進(jìn)電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)與融合，加快推進(jìn)普通傳輸網(wǎng)與自動(dòng)感知智能應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)的融合，構(gòu)建“無(wú)處不用、無(wú)時(shí)不用、無(wú)人不用”的功能共享的“多網(wǎng)融合”的信息網(wǎng)絡(luò)。二要多方協(xié)同配合。一座城市要實(shí)現(xiàn)“智慧城市”的戰(zhàn)略構(gòu)想，需要政府及各部門、咨詢機(jī)構(gòu)、研究院所、合作供應(yīng)商等多方資源匯集和融合，循序漸進(jìn)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，協(xié)同推進(jìn)。
政府引導(dǎo) 建立機(jī)制
推進(jìn)“智慧城市”建設(shè)，政府引導(dǎo)是關(guān)鍵，企業(yè)和市民是主體。一要設(shè)立
“智慧哈爾濱”建設(shè)專建資金。加大對(duì)“智慧城市”建設(shè)的統(tǒng)籌投入，創(chuàng)新政府扶持資金的有效動(dòng)態(tài)支持機(jī)制。重點(diǎn)對(duì)智慧技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)、智慧應(yīng)用系統(tǒng)試點(diǎn)示范工程、智慧產(chǎn)業(yè)基地創(chuàng)建、人才引進(jìn)和培養(yǎng)等方面給予政策支持，發(fā)揮好財(cái)政政策的杠桿效應(yīng)。二要制訂投資導(dǎo)向目錄。鼓勵(lì)民間資本參與“智慧城市”建設(shè)，加強(qiáng)與中國(guó)電信、中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通等國(guó)有大企業(yè)的戰(zhàn)略合作，全面落實(shí)相關(guān)戰(zhàn)略合作協(xié)議，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新項(xiàng)目授信和審貸方式，形成政府與企業(yè)多方參與、市場(chǎng)化運(yùn)作的投融資機(jī)制。三要制定和完善政策法規(guī)。制定和完善政策法規(guī)。要在加強(qiáng)建立“智慧哈爾濱”建設(shè)的政策法規(guī)、制度規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)新與應(yīng)用的試點(diǎn)示范工作的基礎(chǔ)上，制定保護(hù)信息知識(shí)產(chǎn)權(quán)和保障信息安全的政策法規(guī)，探索建立網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)信用管理、信息交互共享管理等制度，著力營(yíng)造智慧城市建設(shè)的良好法規(guī)制度環(huán)境，形成強(qiáng)有力的保障體系。
吸引人才 提升素質(zhì)
人才是建設(shè)“智慧城市”的核心，是決定一個(gè)地區(qū)能否抓住“智慧革命”先機(jī)的關(guān)鍵。一要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制。落實(shí)和加強(qiáng)高層次人才引進(jìn)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，面向海內(nèi)外高校、科研機(jī)構(gòu)和高新技術(shù)企業(yè)，大力引進(jìn)高層次人才，在全社會(huì)廣泛開(kāi)展“智慧城市”建設(shè)相關(guān)知識(shí)的普及工作，提高市民科技素養(yǎng)和智慧技術(shù)應(yīng)用能力，增強(qiáng)廣大人民群眾對(duì)建設(shè)“智慧城市”的認(rèn)知度和參與度。二要加大交流合作力度。積極開(kāi)展以“智慧城市”建設(shè)為主題的國(guó)內(nèi)外合作交流活動(dòng)，加強(qiáng)與國(guó)家有關(guān)部委、科研院所和電信廣電運(yùn)營(yíng)商等單位的合作，充分利用展會(huì)、論壇等載體，建立以新技術(shù)、新產(chǎn)品、新成果、新范例、新模式為紐帶的開(kāi)發(fā)合作機(jī)制，宣傳推介最新研究成果、產(chǎn)品和成功應(yīng)用案例，引進(jìn)一批國(guó)內(nèi)外智慧系統(tǒng)開(kāi)發(fā)商、綜合運(yùn)營(yíng)商、專業(yè)運(yùn)營(yíng)商為投資主體的重大項(xiàng)目，更好地匯集全球智慧和資源推動(dòng)“智慧城市”建設(shè)。
總結(jié)推廣 共建共享
“智慧城市”建設(shè)是一項(xiàng)全新課題，也是一個(gè)系統(tǒng)工程，以互聯(lián)互通和系統(tǒng)協(xié)同為基礎(chǔ)，但又必須考慮到實(shí)踐中不同領(lǐng)域、不同地區(qū)基礎(chǔ)不同，進(jìn)展不平衡，哈爾濱裝修公司，需要在統(tǒng)籌規(guī)劃前提下，堅(jiān)持重點(diǎn)突破，試點(diǎn)示范?？梢詫⒛蠉?、道里作為先行試點(diǎn)區(qū)域，使之成為我市建設(shè)智慧市的核心和龍頭，乃至全國(guó)的先行示范基地。大力推動(dòng)在交通、公安、商貿(mào)、環(huán)保、衛(wèi)生、教育、公共文化等領(lǐng)域信息化應(yīng)用合作，促進(jìn)各區(qū)間互動(dòng)協(xié)作，形成共建共享的良好局面。
（來(lái)源：哈爾濱日?qǐng)?bào)）
